中国强化虚拟货币监管 多部门联合部署风险防控

2025年11月28日，中国人民银行组织召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议，公安部、中央网信办、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等十余个相关部门负责人出席会议。

虚拟货币风险防控面临新挑战

会议指出，尽管近年来各部门持续落实2021年十部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》要求，取得阶段性成效，但受国际资本流动、市场情绪波动等因素影响，虚拟货币投机炒作现象出现反弹，相关违法犯罪活动频发，风险防控形势趋于复杂。

虚拟货币不具法定货币地位

会议重申，虚拟货币不具备与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应也不可作为货币在市场上流通使用。任何以虚拟货币为名进行的交易、兑换、支付行为均属于非法金融活动。特别是稳定币，虽名义上锚定法币，但在客户身份识别、反洗钱合规等方面存在明显短板，极易被用于洗钱、集资诈骗及违规跨境资金转移等非法目的。

强化跨部门协同与监测能力

会议要求，各单位必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，将风险防控作为金融工作的永恒主题。要持续坚持对虚拟货币的禁止性政策，深化信息共享与执法协作，聚焦资金流、信息流等关键环节，提升链上数据追踪与异常行为识别能力，依法严厉打击各类违法违规行为，切实保障人民群众财产安全，维护国家金融体系稳定。

市场反应与未来展望

此次会议释放出明确信号：中国对虚拟货币的监管态度不会松动。在当前全球加密市场波动加剧的背景下，国内监管收紧将进一步抑制投机氛围，推动市场回归理性。比特币价格走势短期内或承压，而稳定币相关业务活动将受到更严格审查。投资者需警惕高风险资产带来的潜在损失，长期持有者应关注合规路径与技术演进趋势。