美国参议院就稳定币收益规则达成新共识，行业积极支持推进立法

2026年5月1日，美国参议员汤姆·蒂利斯（共和党，北卡罗来纳州）与安吉拉·阿尔索布鲁克斯（民主党，马里兰州）发布《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）关于稳定币收益的最终妥协文本，标志着该法案在关键议题上取得实质性进展。

根据该文本，加密资产机构不得向稳定币持有者提供在经济或功能上等同于银行存款的收益回报。但法案明确允许基于“真实业务活动或真实交易”的奖励机制，相关实施细则由财政部与商品期货交易委员会（CFTC）在法案生效后一年内制定。

包括Coinbase、Circle、区块链协会在内的多个行业组织迅速表态支持。区块链协会首席执行官萨默·默辛格称，该协议是迈向清晰法律框架的重要一步，有助于防止美国在数字资产领域的人才与资本外流。

Crypto Council for Innovation（CCI）虽对条款范围表示关切，认为其适用对象已超出此前GENIUS法案仅针对发行方的限制，涵盖所有市场参与者，但仍主张推动法案进入审议程序，强调美国应把握在数字资产领域的领导地位。

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Circle首席战略官丹特·迪斯帕尔特表示，该妥协体现了在保障合规前提下推动创新的平衡，尤其肯定USDC在跨境支付、资本市场抵押品及代理商业务中的实际应用拓展。

Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗在社交媒体发文“标记通过”，其法务负责人保罗·格雷瓦尔指出，新条款保留了与平台真实参与挂钩的激励机制，契合监管方关注点。

目前，法案仍需经参议院银行委员会完成正式审议（markup），尽管其他技术性条款尚未完全解决，但稳定币收益问题已基本达成共识。企业需将现有“买入并持有”型奖励计划调整为“买入并使用”模式，以满足合规要求。

此外，巴西中央银行宣布自2026年10月1日起，禁止电子外汇（eFX）服务提供商使用稳定币及其他加密资产（如比特币）进行跨境汇款结算。该措施影响支付机构的后台清算通道，但个人投资者仍可自由买卖和持有相关资产。

风险提示：数字资产市场发展受政策环境影响显著，相关法规变动可能对项目运营、资金流动及用户行为产生结构性影响，请理性评估自身风险承受能力。

本文译自CoinDesk，查看原文