美联储与特朗普行政令推进加密支付整合

核心动向

美国联邦储备委员会于5月20日发布了更新版“瘦身”主账户提案，进一步细化如何授予金融科技和加密货币公司接入美联储支付系统的权限。该提案最初于2025年12月首次公开征求意见，此次更新明确了无需成为货币监理署特许全面银行即可获得有限主账户的路径。

此前一天，美国总统特朗普签署了两项行政令。第一项要求联邦监管机构审查现有政策，评估是否阻碍金融科技公司与受监管实体合作，并指示美联储检讨其对无存款保险机构及支付账户准入的处理方式。第二项行政令则要求财政部和监管机构发布指引，加强《银行保密法》执行，打击跨境非法金融活动、薪酬避税等问题。该命令虽未直接提及加密货币或去中心化交易平台，但卡托研究所研究员尼古拉斯·安东尼指出，最终指引可能将其涵盖在内。

立法进程与时间压力

参议院银行委员会已于5月中旬投票通过《清晰法案》（Clarity Act），该法案旨在为数字资产市场结构提供法律框架。市场原预计参议院全体将在随后一个月内完成伦理审查并投票，但5月21日参议院因未就国土安全部拨款等法案达成一致而提前进入阵亡将士纪念日休会期。

参议院6月有19个工作日、7月有15个，8月仅有5天。在此期间需处理预算和解法案、即将于6月中旬到期的《外国情报监视法》续期以及可能的住房法案。此外，白宫要求新增18亿美元“武器化基金”亦引发两党争议，可能进一步压缩《清晰法案》的审议时间。最终立法时间表仍取决于休会期间的幕后协商。

潜在影响

美联储瘦身主账户提案和特朗普行政令共同指向一个方向：加密行业与联邦支付系统的更深层次整合。若提案最终落实，加密公司将无需通过传统银行渠道即可直接访问美联储支付轨道，可能降低运营成本并缩短交易清算时间。

另一方面，《银行保密法》行政令可能对加密货币场外交易、点对点平台及未注册资金服务商带来新的合规要求。尽管命令未明确提及加密领域，但任何涉及“第三方支付处理器”或“点对点平台”的指引都可能影响相关加密业务。与此同时，《清晰法案》能否在本届国会会期内通过，取决于参议院能否在与白宫就预算问题达成妥协的同时挤出立法时间。

整体来看，美国联邦层面正在形成一套包含行政命令、央行提案和立法草案的组合政策框架，其最终形态将决定加密行业与传统金融基础设施的融合程度。

风险提示：上述政策仍处于提案或行政令阶段，最终实施细节可能因国会立法、监管反馈或司法挑战而变化。市场参与者应关注后续进展，注意政策不确定性带来的影响。

本文译自CoinDesk，查看原文