美联储拟设有限支付账户，征求公众意见

核心事实：美联储发布有限支付账户提案并暂停部分审批

美国联邦储备委员会于2025年7月16日发布一项规则制定提案，寻求公众对创建“窄主账户”（skinny master accounts）的意见。该账户旨在为符合条件的非银行金融机构（包括金融科技公司及与加密资产相关的银行）提供有限访问美联储支付系统的权限，但不同于传统银行，这些账户不具备贴现窗口等最后贷款人工具的支持。

同时，美联储鼓励各地区储备银行暂停处理Tier 3主账户申请，直至规则制定完成。根据美联储工作人员透露，这一暂停预计最迟于2026年12月31日结束。公告称：“临时暂停将使美联储能够征求并考虑公众对支付账户的意见，并促进实施的一致性。”

背景与上下文：特朗普行政令后的监管博弈

此举反映了在特朗普总统签署行政令要求扩大金融科技和数字资产整合后，美联储仍维持谨慎立场的监管张力。特朗普的行政令虽表达了更广泛的支持，但加密交易所仍无法直接获得主账户。根据记者Eleanor Terrett的报道，相关机构需通过一家符合《联邦储备法》规定的合格存款机构作为附属公司来运作。

“窄”支付账户的概念最早由美联储理事克里斯托弗·沃勒于2024年10月提出，并在2026年初的政策讨论中进一步发展。与主账户不同，拟议中的有限支付账户仅限于清算和结算功能，不提供利息，也无权使用中央银行的工具（如贴现窗口或日间透支）。

影响分析：加密企业接入路径受限，但已有先行案例

加密行业长期以来寻求接入美联储主账户，以便更直接地连接美国支付系统。然而，最新提案并未给予加密交易所直接访问权限。尽管存在更广泛的政治支持，但美联储仍通过限定账户类型来保持风险隔离。

值得注意的是，加密交易所Kraken的银行子公司Kraken Financial已于2026年3月初获得堪萨斯城联邦储备银行批准，取得有限目的主账户，该账户被归类为Tier 3。这说明在规则制定完成前，个别符合条件的机构仍可能获批，但整体审批已暂停。

美联储的提案公开征求意见期将延续至规则制定完成，市场参与者需关注后续细则对加密企业接入主要支付系统的影响。

风险提示：加密资产相关业务面临监管政策不确定性，本文提及的提案仍处征求意见阶段，最终规则可能调整。投资者应关注美联储后续公告及市场动态，理性评估相关业务合规风险。

本文译自Cointelegraph，查看原文