美联储拟设有限支付账户，兼顾金融科技与审慎管理

提案核心：非银行机构获有限支付通道

美国联邦储备委员会于3月26日发布一项提案，拟创建“有限支付账户”（skinny master accounts），允许符合法定条件的金融科技公司和加密相关银行以较窄的权限接入美联储支付系统，但此类账户不享有传统银行所拥有的后备保障（如贴现窗口或日内信贷）。该提案以《联邦储备委员会规则制定通知》形式公开征求意见。

根据提案，此类支付账户仅限于清算和结算功能，不产生利息，也无法获取美联储的中央银行工具。

背景：特朗普行政令与美联储审慎立场

此前，总统特朗普签署行政令，呼吁更广泛地整合金融科技和数字资产进入美国支付体系。然而，美联储在推动创新同时保持谨慎，此次提案正是这种平衡的体现。美联储在公告中表示，暂时中止区域储备银行对Tier 3主账户申请的审批，直至规则制定完成（预计不晚于2026年12月31日），以“收集公众意见并促进执行的一致性”。

截至2026年2月28日，Tier 3机构的待决账户申请名单中包括加密货币交易所Kraken的银行部门Kraken Financial。值得注意的是，堪萨斯城联邦储备银行已于2026年3月初向Kraken授予了一个有限目的主账户（Tier 3分类）。

影响分析：加密企业仍无法直接获取主账户

虽然特朗普行政令在政治上为金融科技和数字资产接入支付系统扩大了支持，但美联储的提案并未允许加密交易所直接访问主账户。公司仍需通过符合《联邦储备法》合格存款机构资格的关联实体运作。这一“瘦身”支付账户概念最早由美联储理事克里斯托弗·沃勒在2025年10月提出，随后在2026年初的政策讨论中进一步完善。

总体来看，新提案为符合条件的非银行机构提供了一条有条件的入径，但同时设置严格限制，体现了美联储在风险控制与创新支持之间的审慎施策。

风险提示：本文内容仅供参考，不构成投资建议。加密货币及金融科技相关资产价格波动较大，监管政策可能随时调整，投资者应充分了解市场风险并谨慎决策。

本文译自Cointelegraph，查看原文