日本推进加密资产监管新规：纳入《金融商品交易法》框架

日本众议院近日通过一项法案，拟将加密货币的监管框架从《支付服务法》调整为《金融商品交易法》，这意味着加密资产将逐步被纳入与股票等传统金融产品类似的监管体系。

据日本金融厅（FSA）公布的信息，该法案的出台与加密资产在日本日益成为主流投资工具的背景有关。数据显示，日本目前拥有超过1400万个加密账户，其中年收入低于700万日元（约合4.36万美元）的中低收入用户占比约70%，显示零售投资者的参与度较高。

新规预计于明年正式生效。根据法案内容，加密资产将被归类为金融工具，适用更低的税率以及更严格的交易规则。同时，该法案为新型产品的推出打开了大门，例如加密资产交易所交易基金（ETF）。日本执政的自民党近期表示，加密ETF将为投资者提供更易于理解的投资方式。

在投资者保护方面，新法律引入了类似股票市场的内幕交易禁令。公司内部人员或交易所员工在掌握未公开的“重要事实”时，禁止买卖相关代币。这些重要事实包括交易所计划上线或下架某种代币、项目方停止运营，或者大额交易等。

法案还设立了严格的“信息公开披露规则”，要求项目方必须清晰公布技术工作原理、代币供应量及项目财务等信息。如果项目方通过代币融资但未聘请会计师事务所进行独立审计，则普通投资者的投资上限将被严格限制在200万日元。

针对未注册的加密业务运营者，法案大幅提高了处罚力度。最高刑期从原来的3年提升至10年，罚款金额上限提高至1000万日元（约合6.28万美元）。同时，日本证券监管机构将获得明确的刑事调查权限，并有权申请法院冻结相关资金。

此外，美国众议院也提出一项法案，计划设立联邦工作组，负责协调并主导加密货币相关盗窃案件的调查。该法案涉及联邦调查局、司法部、财政部及国土安全部等多个联邦机构。

综合海外媒体报道