菲律宾央行明确Binance重返市场需满足双重牌照要求

菲律宾央行近日就全球最大加密货币交易所Binance重返该国市场的计划作出了明确回应。该行指出，Binance及其本地合作伙伴BlockShoals Technologies Inc.目前均未持有在该国运营虚拟资产服务提供商（VASP）所需的牌照。

这一牌照由菲律宾央行（Bangko Sentral ng Pilipinas）颁发，是开展加密货币支付和交易基础设施服务的必要条件，与菲律宾证券交易委员会（SEC）的批准属于不同的监管体系。据当地媒体报道，央行明确表示，参与SEC的StratBox沙盒测试并不能取代对央行VASP牌照的要求，任何希望在菲律宾开展相关业务的主体都必须独立遵守两个监管框架。

Binance此前曾在菲律宾运营，但2023年SEC指出其未持有牌照。2024年，SEC要求互联网服务提供商和应用商店对Binance进行屏蔽。然而今年早些时候，Binance宣布计划通过与本地金融科技公司BlockShoals合作重返市场。BlockShoals于2024年11月获得了SEC的初始许可，得以进入SEC的沙盒框架（StratBox）。该沙盒是一个受控、受监管的测试环境，允许金融科技和加密货币公司试验金融服务。

根据最新披露的信息，SEC还修订了沙盒协议中的表述。修订后，Binance被描述为“全球加密资产服务提供商”，而非“全球VASP”，这一称谓范围更窄。修订条款还要求BlockShoals在90天内将其系统与一家持牌的国内VASP实现集成，之后才能通过Binance的基础设施开始用户入驻。

目前，Binance与BlockShoals均未持有央行VASP牌照，且菲律宾央行明确表示沙盒参与不构成替代。这意味着Binance若要合法重返菲律宾市场，需要同时获得SEC的沙盒批准和央行牌照。截至发稿时，Binance方面尚未就此发表评论。

综合海外媒体报道