日本众议院通过法案 将加密货币纳入金融工具交易法监管

日本众议院近日通过一项法案，将加密货币的监管框架从《支付服务法》移至《金融工具交易法》。这一调整意味着加密货币将不再仅被视为支付手段，而是被纳入金融投资产品范畴，与股票等传统资产接受类似的监管。

日本金融厅在宣布该法案通过时指出，此举旨在适应加密货币日益成为主流投资资产的趋势。数据显示，日本目前拥有超过1400万个加密货币活跃账户，其中约70%的账户持有人年收入低于700万日元（约合4.36万美元），表明中低收入零售用户是市场增长的主要驱动力。

根据新规，预计于明年正式生效后，加密资产将被正式归类为金融工具。这带来几项关键变化：首先，投资者将享受更低的税率；其次，交易规则将更加严格；第三，为加密资产交易所交易基金（ETF）等创新产品的推出创造了条件。日本执政的自民党近期曾表示，加密ETF将为投资者提供易于理解的投资方式。

金融厅在声明中强调，新框架旨在在增强用户保护的同时，兼顾促进创新，因为加密资产正越来越多地成为国内及海外投资者的投资目标。

新法案引入了与股票市场类似的内幕交易禁令。公司内部人员或交易所工作人员，若知晓未公开的“重大事实”，例如交易所计划上线或下架某一代币、某家公司破产、或构成重大交易的信息，均不得买卖相关代币。

法案还设立了严格的信息公开披露规则，以防止项目方对公众进行虚假陈述。代币项目方必须详细披露其技术原理、代币供应量及财务状况等关键信息。如果项目方通过代币进行融资，但未选择由会计师事务所进行独立审计，则普通投资者的投资上限将被严格限制在200万日元以内。

与此同时，政府加大了对违规行为的惩处力度。对于未经注册即开展加密货币业务的个人或机构，最高刑期将从目前的3年提升至10年，罚款金额也可能增至1000万日元（约合6.28万美元）。日本证券监管机构将获得明确的刑事调查权，并可向法院申请冻结相关资金。

综合海外媒体报道