美国加密货币Clarity Act法案夏季休会前通过窗口或关闭 参议院多数党领袖表态

美国参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）近日表示，备受关注的加密货币市场结构法案——数字资产市场清晰法案（Digital Asset Market Clarity Act，简称Clarity Act）在国会夏季休会前完成立法的可能性不大。该法案此前被业界视为2026年通过的关键窗口，但图恩的言论对其前景构成显著影响。

立法时间窗口与夏季休会

行业与国会谈判代表此前将8月7日视为Clarity Act需要取得进展的截止日期，以便为2026年通过保留合理机会。然而，图恩向记者表示，他仍希望能在夏季休会前启动该法案的参议院审议流程，从而减轻错过主要窗口期的冲击。“我希望至少能让Clarity启动，”图恩在周四的记者会上表示，“我们将看看投票情况如何。”

如果能在休会前启动审议，法案可能在9月短暂的工作窗口期获得推进，但届时选举政治将占据主导，其他优先事项也会争夺议员的注意力。该法案自本周最终工作草案公布以来，已引发激烈辩论，两党议员均对部分条款提出异议，多名民主党议员反对其限制高级政府官员（尤其是总统特朗普）参与加密业务活动的做法。

白宫与业界反应

白宫加密货币顾问帕特里克·威特（Patrick Witt）在接受CoinDesk采访时回应了图恩的言论，认为8月第一周参议院仍在开会，不应排除可能性。他表示对图恩的悲观态度感到“困惑”，并称自己“略微乐观”，但也承认法案在7月完成最终投票的可能性不大。

参议院多数党领袖的幕僚表示，当前参议院日程的首要优先事项是一项跨党派议案，旨在对俄罗斯领导层实施制裁并对贸易伙伴加征关税——该议案由已故参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）推动。预计该议案下周将进入议事日程，但格雷厄姆的葬礼可能占用议员们周中的时间。

法案前景与后续步骤

Clarity Act被视为加密货币行业在政策领域的首要优先事项，行业希望借此为美国加密活动确立永久法律基础，其重要性甚至超过去年的GENIUS稳定币法案。参议院审议流程需经过多个阶段，并需达到60票的阈值才能推进。目前该法案能否获得多数支持尚不确定，部分共和党议员也对稳定币收益处理和政府道德条款的措辞提出担忧。

怀俄明州共和党参议员、Clarity Act主要谈判代表辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）表示，最具争议的条款仍可修订，以争取民主党支持。共和党与行业内部人士曾希望，将法案推至参议院表决能增强紧迫感，推动议员达成最终协议。如果图恩能在休会前争取到议事时间，这一可能性仍然存在。

中期选举将于11月举行，议员们预计将利用夏季休会期进行竞选活动。众议院和参议院将在9月返回国会约三周，如果参议院通过Clarity，众议院仍需跟进表决。

信息来源：CoinDesk