美国银行业呼吁参议院进一步收紧稳定币奖励规定

美国银行业联盟再次敦促参议院加强对稳定币利息和奖励的限制，围绕加密公司能否为稳定币支付奖励的争论持续升级。八家行业组织周一联名致信参议院多数党领袖约翰·图恩和民主党领袖查克·舒默，要求在周二投票前对《清晰法案》进行调整。

银行业对现行草案的担忧

包括美国银行家协会、银行政策研究所和独立社区银行家协会在内的八家组织在信中提出，法案最新版本仍为加密公司提供机会，使其能够以类似银行存款利息的形式向客户支付奖励。他们指出，这种安排可能促使客户将资金从银行账户转移至稳定币。

联邦法律目前禁止稳定币发行人直接支付收益，但通过交易所等中间机构提供奖励的方式仍留有空间。银行业要求国会划定更明确的界限。

存款外流“断路器”机制遭质疑

信中特别提及拟议中的存款外流“断路器”条款，该条款允许监管机构在稳定币导致银行存款出现显著损失时进行干预。银行方面认为，“只有在大量存款外流已发生后才会启动的断路器，根本算不上保障措施”。

财政部长斯科特·贝森特在X平台发文为该条款辩护，称最终草案赋予财政部长额外权限，可在稳定币对社区银行造成损害时采取行动。贝森特表示，若稳定币危害社区银行，他将毫不犹豫地使用这些工具以确保银行得到充分保护，同时将《清晰法案》视为“确保美国在全球新技术竞赛中取胜的关键”。

社区银行的具体诉求

独立社区银行家协会在另一封信中提供了更多细节：提案涵盖法案生效后的18个月，若监管机构认定支付稳定币的转账已导致资产低于100亿美元的社区银行存款遭受“实质性不利影响”，即可触发行动。他们还要求删除允许奖励与客户持有稳定币数量和时长挂钩的表述，认为这会使奖励计划功能类似储蓄账户。

目前，稳定币市场规模已达数千亿美元，银行业与加密行业之间的这一争议持续已久。加密行业领袖认为银行夸大了稳定币奖励的威胁，并指出立法者已就相关问题做出安排。

（更新于9月14日18:02 UTC：本文补充了财政部长斯科特·贝森特在X平台发表的捍卫法案对社区银行存款外流保护措施的声明。）

信息来源：CoinDesk