美国战略比特币储备法案调整：取消百万购买目标，增设20年锁仓期

法案修订核心内容：放弃硬性目标，引入20年锁仓期

据The Block报道，美国参议员Cynthia Lummis近期提交了修订版的战略比特币储备法案。与2024年7月最初版本不同，新法案取消了明确购买100万枚比特币的具体数量目标，转而授权美国财政部在20年内通过多种方式逐步积累比特币储备，积累总量由财政部自行决定。同时，法案新增了20年的强制性锁定条款，规定储备中的比特币在锁定期间不得出售、转让或用于其他任何目的。

修订案还明确了储备资金来源：法案允许财政部使用美联储存款账户余额、黄金凭证减持收益以及其他联邦政府账户盈余进行比特币购买。此举旨在避免直接动用纳税人资金。不过，法案并未要求政府出售现有黄金储备来换取比特币。

立法背景与目的：构建国家数字资产战略储备

Lummis参议员自2022年以来一直推动建立美国战略比特币储备，她认为比特币作为去中心化资产，能够对冲美元贬值与通胀风险。最初版本曾计划在五年内购买100万枚比特币（约占流通总量的5%），持有至少20年。但在立法讨论过程中，部分议员担忧大规模购买可能引发市场剧烈波动并增加财政负担。

修订版通过取消硬性目标、赋予财政部灵活执行空间，试图降低政治阻力。20年锁仓期则确保储备的长期性，避免因短期市场波动或政府换届而随意抛售。法案仍要求财政部定期向国会报告储备规模与采购进度。

市场与行业反应：争议犹存，立法前景不明

比特币社区对此反应分化。支持者认为该法案代表美国政府对比特币战略地位的认可，20年锁仓期有助于减少市场抛售压力；反对者则批评法案本质上仍在尝试“国家囤积”，违背了比特币去中心化精神。据The Block引述知情人士消息，该法案目前尚未获得参议院银行委员会充分支持，短期内进入全院投票的可能性较低。

此外，美联储及财政部内部对该法案存在分歧，部分官员担忧此类储备可能影响货币政策独立性与美元国际地位。当前美国联邦层面尚无正式启动比特币战略储备的具体时间表。

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综合报道自Cointelegraph、The Block