巴西央行限制跨境支付使用加密资产结算

巴西中央银行于2024年4月30日发布第561号决议，对电子外汇（eFX）系统规则进行修订，明确自2024年10月1日起，禁止电子外汇服务提供商在处理跨境汇款时使用稳定币、比特币或其他加密资产作为结算工具。

该规定适用于经批准的金融科技公司、支付机构及金融机构，要求其跨境支付必须通过外币交易或在巴西设立的非居民本币账户完成，加密资产不再作为支付路径选项。

个人投资者仍可在受监管的虚拟资产服务提供商处开展加密资产的买卖、持有与转移活动，相关行为依据2024年2月生效的第521号决议管理，未受本次限制影响。

新规将电子外汇服务范围扩展至与国内外金融及资本市场投资相关的转账，单笔交易上限为1万美元，数字支付解决方案若未接入电商生态也适用相同限额。

目前，巴西电子外汇系统仅限于经央行授权的机构运营，包括商业银行、国家储蓄银行（Caixa Econômica Federal）、证券与外汇经纪商以及具备电子货币发行或收单资质的支付机构。无授权机构可继续运营，但须于2027年5月31日前提交申请，并执行客户资金隔离及每月报告义务。

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据巴西联邦税务局数据，巴西加密市场月均交易额约为60亿至80亿美元，其中稳定币占整体交易量约90%。截至2025年，巴西在全球加密资产采用排名中位列第五，较前一年上升五位，约有2500万民众参与加密资产交易。

此次政策调整是巴西持续加强数字金融监管的一部分。此前，2024年3月，代表超过850家企业的行业组织曾就将金融交易税（IOF）延伸至稳定币操作提出异议。

巴西央行通过该决议划定了加密资产在金融体系中的边界：允许其作为投资标的存在，但不支持其作为跨境支付基础设施的结算手段。

此外，美国参议院议员泰姆·蒂利斯与安吉拉·阿尔索布鲁克斯就《CLARITY法案》达成妥协，明确禁止稳定币收益等同于银行存款的机制，但保留“真实业务活动”相关收益安排，相关行业组织如Coinbase与Circle已表示支持。

风险提示：加密资产市场波动性较高，相关政策可能随监管环境变化而调整，投资者应充分了解相关制度背景，审慎评估自身风险承受能力。

本文译自CoinDesk，查看原文