美国拟建比特币储备 财政部90天内提交可行性报告

国会推动比特币储备计划

近日，国会议员戴维·乔伊斯（David Joyce）提出众议院拨款法案（HR 5166），要求美国财政部准备一份关于创建并管理比特币储备的综合报告。根据该法案第137条，财政部需在90天内提交详细报告，内容涵盖以下方面：

• 建立此类储备的实际可行性和潜在障碍。
• 可能对机构没收的加密货币资产产生的影响。
• 如何在政府资产负债表上记录加密资产。
• 负责存储这些资产的承包商选择及其安全措施。

此外，第138条规定，财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）需向众议院各委员会提交一份详细计划，描述用于存储储备资产的基础设施建设方案。该计划包括安全协议及跨部门资金转移程序。

目前，该法案已获得拨款委员会批准，并已提交众议院全体会议进行审议。

财政部为加密资产开发基础设施

Watkins Legal 创始人 Kurt Watkins 在接受 Decrypt 采访时表示，美国财政部正在开发的基础设施可能会成为行业标杆，为其他机构托管人提供最佳实践指导。

此次比特币储备的设立源于美国总统唐纳德·特朗普于2025年3月7日签署的一项行政命令。该行政命令不仅设立了比特币储备，还扩展至更广泛的数字资产储备，涵盖其他种类的加密货币。目前，这些储备主要由政府没收的加密资产组成。

据悉，一个跨部门团队正致力于制定“预算中性”战略，以补充和扩大储备规模。此前，财政部长贝森特明确表示，财政部不计划直接购买比特币，这一表态对市场情绪产生了显著影响。

市场反应与未来展望

随着比特币储备计划进入立法推进阶段，市场关注度持续上升。专家指出，此举标志着美国政府在数字资产治理层面迈出关键一步，可能引发全球范围内的监管对标效应。同时，比特币波动性在政策预期下进一步放大，交易活动趋于活跃。

长远来看，若储备机制落地，将为加密资产的合法化、标准化存储与管理提供制度基础，推动市场趋势向规范化演进。区块链分析显示，政府层面的资产管理行为正逐步增强对链上数据的影响力。