FCA拟设加密货币最低标准 强化监管与消费者保护

英国金融行为监管局（FCA）近日发布新提案，计划为加密货币企业设定最低运营标准，以强化监管框架并促进良好商业实践。该举措被视为重塑英国在加密领域竞争力的关键一步。

FCA提出三大核心监管要求

根据最新提案，加密货币公司必须满足三大基础标准：一是确保运营韧性，包括业务连续性与灾难恢复能力；二是建立完善的金融犯罪预防机制，防范洗钱与恐怖融资风险；三是制定透明、高效的客户投诉处理流程，提升服务可追溯性。

FCA支付和数字金融执行董事David Geale强调：“我们希望在创新、市场诚信与消费者信任之间取得平衡。虽然无法消除投资加密货币的风险，但通过统一标准，能让消费者更清楚地了解自身所承担的潜在风险。”

监管范围扩大 涵盖全链条活动

此次改革是财政部4月发布《金融服务和市场法》草案后的延续。一旦法规落地，FCA的监管权限将从金融推广与反洗钱扩展至涵盖稳定币发行、资产托管、交易平台运营及质押服务等全部关键环节。

值得注意的是，新规采用比例化设计，充分考虑加密资产系统性影响低于传统银行的现实。例如，对高级管理人员资质和技术外包的要求适度放宽，但针对网络攻击、数据泄露等特定风险则设定了更高标准。

行业争议与外部反馈

尽管监管意图明确，部分企业仍表达担忧。例如，英格兰银行提出的个人与企业稳定币持有上限（分别为10,000英镑和1000万英镑）遭Coinbase等机构批评，认为此类限制可能抑制创新并削弱市场活力。

然而，FCA坚持认为，合理监管框架是保障长期稳定的前提。通过建立可预期、可执行的标准，有助于吸引负责任的参与者进入市场，从而改善整体生态质量。

全球视角下的英国定位

伦敦曾被视为欧洲领先的加密中心，但近年来被迪拜、新加坡及美国多个州超越。这些地区已率先推出成熟且具前瞻性的监管体系，吸引了大量合规型项目入驻。

当前FCA的新规正是英国试图重夺领先地位的重要信号。随着比特币波动加剧、市场趋势不断演变，健全的监管环境将成为吸引国际资本与技术人才的核心竞争力。

— 金融行为监管局（@TheFCA）2025年9月17日

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