CFTC委员缺位困局：加密市场结构法案修订遇阻

受恶劣天气影响，美国国会议员预计将于周三返回国会山，相关委员会的会议和投票因此推迟。外界高度关注参议员们将如何推进备受期待的加密货币市场结构法案——《数字商品中介法案》（DCIA）的修正案进程。

关键修正案聚焦监管机构完整性

周四，参议院农业委员会计划就DCIA进行修订讨论。此次修订是参议院推动市场结构立法的初步尝试之一。此前，因Coinbase撤回支持，参议院银行委员会已推迟相关修订进程。

截至本文发布时，已有11项修正案公开。其中部分条款涉及禁止立法者与白宫官员接触加密行业、要求企业在信用卡刷卡手续费上实现公平竞争，以及防范外国干预美国金融市场。

CFTC委员人数成法案生效前提

一项由明尼苏达州参议员艾米·克罗布查尔（Amy Klobuchar）提出的修正案尤为引人注目：若市场结构法案正式通过，必须在参议院确认至少四名CFTC委员后方可实施。

该机构本应有五名委员，目前仅主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）仍留任。他由唐纳德·特朗普提名，为共和党籍。此前代理主席卡罗琳·法姆（Caroline Pham）及其他成员于2025年相继辞职，导致监管层长期处于空缺状态。

立法分歧与行业压力并存

根据1月21日发布的最新草案，法案试图厘清美国证券交易委员会（SEC）与CFTC在数字资产监管中的职责边界。然而，部分条款如稳定币激励机制、代币化股票准入、去中心化金融合规路径及伦理审查标准，遭到部分立法者与行业领袖质疑。

目前尚不明确农业委员会将采纳哪些修正案，也未确定如何与尚未重新安排1月15日会议的银行委员会协调推进此法案。立法进程的不确定性，正加剧市场对监管框架落地时间的焦虑。