美国参议院拟对萨尔瓦多政府启动加密货币审查，布克尔或面临制裁

一群民主党参议员提交了名为“2025年萨尔瓦多问责法案”（S. 2058）的新立法提案，旨在对萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔领导下的政府展开系统性审查，核心聚焦其在比特币应用中的潜在滥用行为。

民主党推动全面调查：加密资产与人权问题挂钩

该法案由马里兰州参议员克里斯·范霍伦、弗吉尼亚州参议员蒂姆·凯恩及加利福尼亚州参议员亚历克斯·帕迪拉共同发起。法案要求美国国务卿与财政部长协作，在颁布后90天内向国会提交一份详尽报告，评估布克尔政府是否利用数字资产进行严重腐败、贪污或规避美国法律。

追踪比特币储备与钱包地址：透明度成关键焦点

报告需涵盖萨尔瓦多政府购买比特币的总金额、所用交易所、相关钱包地址及其控制人信息。自2021年成为全球首个法定化比特币的国家以来，布克尔政府据称每日购入一个比特币，累计持有超过6,200枚，引发外界对其资金流向的持续关注。

涉嫌逃避国际制裁：匿名钱包成调查重点

法案特别指出，应评估比特币是否被用作“逃避对其他实体实施的金融制裁”的工具，尤其是通过匿名钱包实现的跨境资金转移。这直接关联到当前国际金融体系对加密资产监管的敏感议题。

人权争议与例外状态制度受质疑

议员们还批评萨尔瓦多政府频繁动用“例外状态”——一项可临时中止公民权利的法律——以压制政治异见人士和限制言论自由。这一做法被视为对民主机制的侵蚀，进一步加剧了国际社会对该国治理模式的担忧。

美国援助面临重新评估

民主党众议员詹姆斯·拉斯金（Jamie Raskin）此前在采访中质疑美国对萨尔瓦多的援助合理性。他指出，布克尔政府曾依据遣返协议从美国获得600万美元资金，却拒绝遣返被错误驱逐的美国公民基尔马·阿布雷戈·加西亚，此举被批为“权力滥用”。

2025年7月7日，联邦法官保拉·希尼斯（Paula Xinis）驳回司法部试图驳回加西亚诉讼的动议，认定其理由“毫无根据”，表明案件仍具法律可诉性。

截至目前，萨尔瓦多政府尚未回应该法案要求的调查内容，亦未明确表示是否会配合相关审查。随着美国国内对加密货币监管态度趋于严格，此次事件或将推动全球对“国家级加密货币政策”的合规边界进行新一轮讨论。