美国通过稳定币法案：布雷顿森林体系第三阶段开启

2025-07-11 09:13 loading...

美国立法推进稳定币监管，布雷顿森林体系进入第三阶段

6月17日，美国参议院表决通过《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称“GENIUS法案”），成为全球数字货币治理的重要里程碑。该法案不仅确立了美元稳定币发行的严格标准，更揭示了美国在数字经济时代维护美元霸权的战略意图。

根据德意志银行统计，2024年全球稳定币结算额达27.6万亿美元，已超过万事达卡与维萨卡的交易总量。这一数据表明，稳定币正迅速成为跨境资金流动的核心工具，其影响力已深入国际金融基础设施。

在这一背景下，美国政府加速构建以美元为基础的数字资产体系。法案明确规定，所有美元稳定币必须实现1:1锚定，且支撑资产仅限于美元现金及期限不超过93天的美国国债。此举旨在确保高流动性与强信用背书，强化市场对稳定币的信心。

面对美国国债突破36.2万亿美元、占GDP比重超124%的严峻现实，财政部与美联储同步推出多项战略调整：

这些举措虽属技术性操作，但本质是为财政可持续性争取空间，也为稳定币的广泛发行提供制度支持。

尽管区块链技术本身具有去中心化特征，但美国通过法律强制要求稳定币发行机构必须注册于美国、接受联邦监管，实则构建了一个强中心化的数字美元体系。

原财政部副部长朱光耀指出，这并非“去中心化金融”的胜利，而是“国家主权在数字时代的胜利”。脸书曾试图推出以一篮子货币为基准的Libra，遭美国坚决反对；特朗普上台后更明确禁止中央银行数字货币试点。可见，美国并不追求泛化的去中心化，而是致力于掌控数字美元的发行权与规则制定权。

随着美元稳定币逐步成为全球结算新标准，其他国家面临双重挑战：一是如何避免被排除在数字美元体系之外，二是如何在保持金融独立性的前提下参与新型支付生态。

当前，中国等主要经济体正在探索央行数字货币与真实世界资产（RWA）代币化路径。然而，若美国主导的稳定币体系全面落地，将可能形成事实上的“数字美元霸权”，进一步压缩非美货币的国际使用空间。

专家提醒，各国需加强政策协调与国际合作，推动建立多极化数字金融秩序，防止单一国家通过技术标准垄断全球金融基础设施。

布雷顿会议期间的凯恩斯和怀特

IMF和WBG

黄金储备

稳定币和美元挂钩将极大改变全球货币格局

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