美国参议院听证会聚焦加密监管：非法金融、利益冲突与双机构协作

近日，美国参议院银行委员会召开题为“从华尔街到 Web3：构建未来的数字资产市场”的听证会，两党议员与加密行业领袖及专家深入交流，探讨加密货币市场的发展现状和未来方向。

会议主要围绕三大核心议题展开：加密货币在非法金融中的作用、特朗普家族涉加密行业的潜在利益冲突以及SEC（美国证券交易委员会）与CFTC（商品期货交易委员会）的监管权限划分。

本次听证会由参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（南卡罗来纳州共和党议员）与资深议员伊丽莎白·沃伦（马萨诸塞州民主党议员）共同主持，六位参议员及六名业内证人参与，持续两个半小时。

出席作证的专家包括：

• 区块链协会首席执行官 Summer Mersinger
• Chainalysis 首席执行官乔纳森·莱文
• Paradigm 普通合伙人 Dan Robinson
• Ripple首席执行官布拉德·加林豪斯
• 哈佛大学肯尼迪政府学院研究员、前CFTC主席蒂莫西·马萨德
• 前白宫首席道德律师理查德·W·佩因特

加密货币与非法金融：争议与真相

听证会伊始，斯科特参议员指出，“现金在非法活动中被使用的频率远高于加密货币。”然而，沃伦参议员则持不同观点，她强调，随着加密货币总市值的增长，区块链上的非法活动也在增加，并提到了朝鲜黑客窃取数十亿美元加密资产对国家安全构成的威胁。

对此，Chainalysis首席执行官乔纳森·莱文提供了数据支持。他表示，“区块链上的非法活动占比不到整体活动的1%”，并补充称传统市场的非法比例更高。

莱文进一步指出，“区块链上的大部分活动都是合法活动。”但他也承认，监控公共区块链中的犯罪活动变得更加困难。同时，他提到加密货币混合器在恐怖主义融资中的使用比预期要少。

特朗普家族的利益冲突问题

多位民主党参议员，包括拉斐尔·沃诺克（D-GA）、克里斯·范霍伦（D-MD）和伊丽莎白·沃伦，集中讨论了特朗普总统及其家人在加密领域中可能存在的利益冲突。

沃伦参议员直言，“特朗普总统的70亿美元财富现在都与加密货币相关。”沃诺克参议员则质疑特朗普发行模因币的道德性。

范霍伦参议员详细描述了埃里克·特朗普与阿联酋一家投资公司的会面情况，涉及其公司World Liberty Financial提前发行的一项法案，暗示某些立法可能使该公司直接受益。

前白宫首席道德律师理查德·佩因特表示，“我们不能让负责通过和执行（加密）立法的人存在利益冲突……这包括总统。”他批评道，当前正在目睹在过去100年中最大规模的道德金融违规行为之一。

监管权限：CFTC与SEC的分工合作

关于加密货币市场监管权的问题，蒂莫西·马萨德主张SEC和CFTC应加强合作，而非由国会直接介入成为监管机构。

马萨德表示：“解决方案不是让国会成为监管机构，而是需要SEC和CFTC通力合作。”他还指出，“该行业利用了SEC和CFTC之间的监管空白。”

Summer Mersinger也希望看到两家机构的合作，但她更倾向于赋予CFTC更大的权力，因为该机构采取了更加“基于原则的方法”，对行业发展更为有利。

凯蒂·布里特参议员（R-AL）同样支持基于原则的监管制度，她认为应避免对行业实施过于限制性的规则。

不过，无论是Mersinger、马萨德还是布里特参议员，均未明确阐述这些原则的具体内容。

两党合作推动立法

听证会进行到一半时，伯尼·莫雷诺参议员（R-OH）表示，加密货币问题更多是一个“代际问题”，而非党派分歧。

蒂姆·斯科特参议员赞扬了辛西娅·卢米斯（R-WY）和克尔斯滕·吉利布兰德（D-NY）在推动两党加密立法方面的努力，认为她们为合理立法树立了标准。

听证会临近尾声时，卢米斯参议员发表讲话，感谢吉利布兰德与其合作制定“既保护消费者又惠及创新者”的立法。

卢米斯还回顾了加密技术的历史，强调密码学和代码编写受到第一修正案保护的重要性。“从2009年到现在，我们处于一个成熟的行业阶段，它要求我们提供明确的规则……我们在正确的时间出现在正确的地点，可以帮助这些创新者在全球经济中获得应有的地位。”

她补充道：“这种资产对我们国家很重要，对个人自由很重要，对没有银行账户和银行账户不足的人很重要，它将为人们提供增长财富的机会——而不是像我们自己的美元那样，其价值在设计上正在贬值。”